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建設監理概述

來源:河南建基 作者:河南建基 發布日期:2015-07-09 17:41 點擊次數:

本文摘要:建設部1988年印發的《關于開展建設監理工作的通知》指出,建設監理是商品經濟的產物,建立建設監理制度首先是為適應商品經濟的發展和基本建設投資體制、設計與施工管理體制的改

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1定義“建設監理”是一種國際慣例。

 
  建設部1988年印發的《關于開展建設監理工作的通知》指出,建設監理是商品經濟的產物,建立建設監理制度首先是為適應商品經濟的發展和基本建設投資體制、設計與施工管理體制的改革新格局;其次,為了開拓國際建設市場,進入國際經濟大循環,需要參照國際慣例實行建設監理制度,以便使我國的建設體制與國際建設市場相銜接。
 
  盡管這里說到,建設監理制度是國際慣例,顯然不是指某種特定的工程管理或工程咨詢模式,因為國際上沒有一種統一的工程管理或工程咨詢的慣例,而且在英語詞匯中實際是找不到“監理”這個概念的(“監理”一詞從日本引入)。同年,建設部印發《關于開展建設監理試點工作的若干意見》的通知也指出,開展監理試點的指導思想是:改革建設項目管理體制,提高投資效益和建設水平。可見,建立監理制度是為了解決我國建設項目傳統管理模式存在問題(即投資、進度、質量目標的嚴重失控),改革舊有建設項目管理體制。
 
  當然,除了這個內部原因,也有來自外部的原因:一是聘請國外的項目管理專家進行項目管理是世界銀行、亞洲開發銀行、德國復興銀行等銀行的貸款條件之一;二是海外工程承包的教訓,主要是在管理、合同上的失誤。
 
  2總監理工程師職責
 
  1 、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;
 
  2、 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作;
 
  3 、審查分包單位的資質,并提出審查意見;
 
  4 、檢查和監督監理人員的工作,根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配,對不稱職的監理人員應調換其工作;
 
  5、 主持監理工作會議,簽發項目監理機構的文件和指令;
 
  6 、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃;
 
  7、 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;
 
  8 、審查和處理工程變更;
 
  9 、主持或參與工程質量事故的調查;
 
  10 、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
 
  11 、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;
 
  12 、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收;
 
  13 、主持整理工程項目的監理資料
 
  3規定
 
  第一條 為了確定必須實行監理的建設工程項目具體范圍和規模標準,規范建設工程監理活動,根據《建設工程質量管理條例》,制定本規定。
 
  第二條 下列建設工程必須實行監理:
 
  (一) 國家重點建設工程;
 
  (二) 大中型公用事業工程;
 
  (三) 成片開發建設的住宅小區工程;
 
  (四) 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
 
  (五) 國家規定必須實行監理的其他工程。
 
  第三條 國家重點建設工程,是指依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。
 
  第四條 大中型公用事業工程,是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目:
 
  (一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;
 
  (二)科技、教育、文化等項目;
 
  (三)體育、旅游、商業等項目;
 
  (四)衛生、社會福利等項目;
 
  (五)其他公用事業項目。
 
  第五條 成片開發建設的住宅小區工程,建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監理;5萬平方米以下的住宅建設工程,可以實行監理,具體范圍和規模標準,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。 為了保證住宅質量,對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。
 
  第六條 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括:
 
  (一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目;
 
  (二)使用國外政府及其機構貸款資金的項目;
 
  (三)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
 
  第七條 國家規定必須實行監理的其他工程是指:
 
  (一)項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目:
 
  (1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目;
 
  (2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目;
 
  (3)郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目;
 
  (4)防洪、灌溉、排澇、發電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目;
 
  (5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目;
 
  (6)生態環境保護項目;
 
  (7)其他基礎設施項目。
 
  (二)學校、影劇院、體育場館項目。
 

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